“建筑地下防水對于建筑安全的重要程度，僅次于建筑結構�！边@是一個(gè)曾被建筑工程領(lǐng)域奉行多年的信條。然而，我國的建筑地下防水現狀卻不算樂(lè )觀(guān)。中國建筑防水協(xié)會(huì )統計數據顯示，我國建筑地下工程滲漏率高達80%。建筑地下防水工程的滲漏，甚至被稱(chēng)作建筑的“癌癥”。而與建設過(guò)程中出現垮塌的建筑事故相比，地下滲漏水對建筑物基礎的侵蝕緩慢且具有隱蔽性，各方對其重視仍顯不足。

　　日前，一場(chǎng)由全國政協(xié)提案委員會(huì )牽頭主辦的“關(guān)注地下滲漏提升建筑工程質(zhì)量”主題座談會(huì )在北京舉行。多名專(zhuān)家參加了這次會(huì )議，共同為建筑工程安全把關(guān)�！暗叵�滲漏這個(gè)細節問(wèn)題，必須引起社會(huì )高度重視�！敝�(zhù)名工程專(zhuān)家、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )質(zhì)量分會(huì )會(huì )長(cháng)楊嗣信教授直言。

　　28個(gè)城市建筑地下滲漏率57.51%，個(gè)別城市達100%

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的城市開(kāi)始大力開(kāi)發(fā)地下空間，但是建筑卻不同程度地受到地下滲漏的威脅。據統計，我國目前有510億平方米既有建筑，每年新增約20億平方米建筑總量，超過(guò)全球年建筑總量50%以上。但遺憾的是，建筑地下的滲漏率卻很高。

　　今年7月，中國建筑防水協(xié)會(huì )和北京零點(diǎn)市場(chǎng)調查與分析公司聯(lián)合發(fā)布了《2013年全國建筑滲漏狀況調查項目報告》抽樣調查，涉及28個(gè)城市的地下建筑樣本1777個(gè)，其中有1022個(gè)出現不同程度滲漏，滲漏率達到了57.51%，個(gè)別城市如重慶、無(wú)錫等地，地下建筑滲漏率高達100%。

　　一些施工企業(yè)的統計數據，也可以佐證地下滲漏問(wèn)題的嚴重性。據一家擁有特級資質(zhì)的大型建筑工程集團公司統計，該公司治理地下空間滲漏水的維修費用占到了總維修費用的50%以上。建筑物的滲水、漏水問(wèn)題雖然看起來(lái)不起眼，卻是建筑施工中普遍存在的問(wèn)題。湖北省武漢市中山公園的武展地下通道，在使用近10年時(shí)間里滲漏不斷，最后被迫封閉。

　　自來(lái)水管網(wǎng)滲漏是地下滲漏的重要原因之一。全國政協(xié)委員、住建部原副部長(cháng)、中國土木工程學(xué)會(huì )理事長(cháng)郭允沖介紹，住建部調查顯示，我國2013年自來(lái)水管網(wǎng)滲漏率是15.49%，相較于2001年的15.69%，僅改善了0.2個(gè)百分點(diǎn)，牡丹江、延吉、圖們等城市的滲漏率在50%以上，吉林32.14%、遼寧28.17%、黑龍江22.30%、46個(gè)城市在30%~40%之間。而在西方發(fā)達國家，自來(lái)水的管網(wǎng)滲漏率是8%~10%。

　　地下結構性防水受忽視

　　我國的建筑防水行業(yè)，起步于20世紀80年代初。雖然起步較早，但在發(fā)展過(guò)程中受到的重視不足，以致行業(yè)內魚(yú)龍混雜。

　　中建總工程師、住建部科技委委員毛志兵認為，水是無(wú)孔不入，做好建筑物地下防水是一項系統工程，從政策、設計、材料、施工，一直到管理，需要五位一體，缺一個(gè)都可能導致漏水�！笆芡獠織l件限制，現場(chǎng)施工的質(zhì)量難以把握，再加上現在的建筑工程設計越來(lái)越復雜，設計和施工不當，經(jīng)常是造成滲漏的根源�！�

　　與建筑防水行業(yè)一起發(fā)展的，是我國在建設工程項目領(lǐng)域推行的招標投標制度，經(jīng)過(guò)數十年發(fā)展，低價(jià)中標被認為是業(yè)內最易接受的結果。

　　然而在地下防水工程中，這種選擇模式受到毛志兵的詬�。骸霸谝恍┕こ坍斨形覀兲暨x的對象都是一些所謂的低價(jià)中標者，它的技術(shù)先進(jìn)性和技術(shù)合理性相當弱，直接造成了如今防水材料市場(chǎng)的魚(yú)龍混雜�！�

　　有專(zhuān)家提出，當前我國大量應用于地下工程防水的“其他防水層”的材料壽命也不過(guò)二三十年，與建筑百年大計的預期相差甚遠。而按相關(guān)標準，建筑地下防水保修期僅5年。建筑地下防水與建筑壽命不匹配的矛盾突出，直接影響建筑安全。

　　對此，楊嗣信認為：“做好建筑地下防水，必須回歸建筑地下防水的根本——結構防水�！彼�介紹，過(guò)度依賴(lài)“防水材料”已成通病，造成建筑地下結構的許多問(wèn)題被忽視和遮蔽，而防水結構設計和管理上的缺陷，是任何防水材料都無(wú)法彌補的。

　　我國《地下工程防水技術(shù)規范》明確表述：“建筑地下防水主要分為兩部分，一是結構主體防水，二是細部構造防水�！�

　　“這種表述與屋面防水的表述有非常大的不同。然而，在實(shí)際防水工程中，結構防水‘悄然隱身’，附著(zhù)在結構外面的‘其他防水層’卻喧賓奪主，‘其他防水層’作為建筑地下防水的一個(gè)組成部分，并且不是主要部分，卻去解決和肩負建筑地下防水的全局問(wèn)題，無(wú)疑是不現實(shí)的�！睏钏眯耪J為，這一問(wèn)題亟待重視。

　　地下滲漏并非不治之癥

　　針對滲漏是“癌癥”一說(shuō)，北京龍陽(yáng)偉業(yè)科技股份有限公司董事長(cháng)王偉給出了不同的意見(jiàn)：“滲漏并非不治之癥。只要我們不把問(wèn)題隱藏起來(lái)，施工過(guò)程當中有裂縫、‘麻面’‘狗洞’是能夠解決的�！�

　　全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事李玉光將根本原因歸結于地下工程建設的法律責任不到位。他指出，近年來(lái)國家陸續發(fā)布了條例，對城鄉規劃領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)、使用作出一系列規定，其中并未明確對于地下工程的開(kāi)發(fā)利用，相關(guān)主體應如何承擔相應責任。

　　對此，全國政協(xié)委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春呼吁，應建立地下建筑工程滲水建筑工程的終身可追究制。中國質(zhì)量監督檢驗檢疫總局原副局長(cháng)劉平均也建議，在技術(shù)創(chuàng )新和提高標準水平的同時(shí)，應加強相關(guān)立法和管理，提高法律法規的約束性。全國政協(xié)提案委員會(huì )副主任賴(lài)明則表示，今后應加大工程監管力度，提高監管能力，在加強執法的同時(shí)，建立第三方監管辦法。

　　“工程質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)，既有技術(shù)層面因素，同時(shí)也有管理不到位造成的原因，根源就在于責任心不足�！北本┏墙�科技促進(jìn)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)王建明建議，建立施工工人技術(shù)體系，建立產(chǎn)業(yè)工人的誠信體制，逐步提升施工質(zhì)量。

　　過(guò)去10年，我國房地產(chǎn)發(fā)展如火如荼，林立的高樓、豪華的別墅，地下工程卻隱藏著(zhù)諸多問(wèn)題，以地下工程滲漏為典型代表的工程質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯�！耙恍┑胤介_(kāi)發(fā)商有個(gè)特點(diǎn)，在建筑工程上重造型、重外表，而不重視內在質(zhì)量好不好，這種思維直接導致工程中裝修的價(jià)錢(qián)提得很高，而地下工程費用卻捉襟見(jiàn)肘�！蓖鮽フJ為，要解決我國地下工程安全問(wèn)題，首先需要改變的是觀(guān)念。

　　“只有保障工程質(zhì)量，才能延長(cháng)工程壽命，才能節約資源。這也是建筑業(yè)調結構、轉方式的一個(gè)重要抓手�！辟�(lài)明說(shuō)。