建設工程是人們日常生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工作的主要場(chǎng)所，是人類(lèi)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎。建設工程的質(zhì)量，不但關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，也關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的持續、快速發(fā)展，工程建設規模逐年擴大，建成了一批高難度、高質(zhì)量的工程項目，但幾年來(lái)建設工程質(zhì)量方面存在的問(wèn)題也相當突出,國務(wù)院對建設工程質(zhì)量管理高度重視, 在國辦發(fā) [1996]16號文件關(guān)于“加大執法和監督力度，把好工程質(zhì)量關(guān)”的措施中明確指出：“加強項目檔案工作”�？隙�了建設工程檔案在建設工程質(zhì)量管理中的重要作用。 

　　國務(wù)院頒布施行的《建設工程質(zhì)量管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》) ，《條例》第二章建設單位的質(zhì)量責任和義務(wù)，第十六條建設工程竣工驗收應當具備的條件：“有完整的技術(shù)和管理資料”。第十七條規定“建設單位應當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規定，及時(shí)收集、整理建設項目各環(huán)節的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時(shí)向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設項目檔案”�！稐l例》還在第八章罰則第五十九條中規定了對違法違規行為設定了比較嚴厲的處罰辦法，確保了工程檔案按規定移交的有力制約措施，使城建檔案工作真正做到有法必依，違法必究，執法必嚴，走上依治檔的軌道。 

一、建設工程質(zhì)量的形式 
　　任何一個(gè)建設工程，它是由立項、可行性論證，勘察、設計，材料供應、施工、監理、驗收的過(guò)程，他們所進(jìn)行的每一個(gè)步驟和環(huán)節都有它的質(zhì)量標準，他的活動(dòng)過(guò)程和內容都有真實(shí)的記錄，他的記錄、竣工圖經(jīng)過(guò)整理、立卷、歸檔、形成建設工程檔案，他是反映工程內在質(zhì)量的重要內容。而工程實(shí)物體的質(zhì)量是反映工程技術(shù)人員的精心實(shí)施，其他的外表很直觀(guān)，很容易被人們發(fā)現和重視，當工程實(shí)物體的某一個(gè)部位有什么缺陷都能發(fā)覺(jué)，但工程建設項目檔案的內在質(zhì)量就不容易被人們簡(jiǎn)單地發(fā)現它的質(zhì)量缺陷，是在利用檔案信息時(shí)發(fā)現與實(shí)際情況大不一致時(shí)，才能反映出它的缺陷問(wèn)題所在。所以工程建設檔案質(zhì)量與工程施工質(zhì)量同等重要，二者不能忽視某一個(gè)方面，缺一不可。 

二、工程建設檔案質(zhì)量 
　　建設工程是各類(lèi)工程名稱(chēng)的包括，工程建設是指工程的實(shí)施活動(dòng)，工程建設檔案是工程建設活動(dòng)全過(guò)程，在記錄、收集、整理過(guò)程中，要求必須依行政的和技術(shù)的法律、法規，準確、真實(shí)的記錄。 
　　1 、工程準備階段的文件材，由責任方按照實(shí)際反映情況，不能由任何個(gè)人和單位偽造，手續印章必須齊全。 
　　2 、工程監理單位，對工程活動(dòng)中，發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其處理情況、措施、實(shí)施過(guò)程、處理后的檢測結果和鑒證情況記錄。 
　　3 、主要原材料構配件的合格證、檢驗報告應按國家“產(chǎn)品質(zhì)量法”及相關(guān)技術(shù)標準核時(shí)是否一致，產(chǎn)品的種類(lèi)、規格、批號出廠(chǎng)日期是否過(guò)期，國家規定復檢的產(chǎn)品是否現場(chǎng)進(jìn)行了復檢。 
　　4 、施工現場(chǎng)的工程地質(zhì)情況，地基地質(zhì)與地質(zhì)勘察的下臥持力層地質(zhì)的強度是否一致，開(kāi)挖后的情況記錄。驗基要對該工程地質(zhì)情況簡(jiǎn)要描述。按規定該簽章的個(gè)人和單位要完善手續。 
　　5 、工程隱蔽記錄，凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩蓋的重要部位都應作好隱蔽記錄，例如：柱、梁、板的鋼筋型號、綁扎、焊接，混凝土強度及外表質(zhì)量、砂漿強度、預埋件、預制構件安裝等一系列在工程竣工后難以獲取的資料。 
　　6 、工程質(zhì)量評定按《條例》規定工程建設實(shí)行業(yè)主負責制，工程質(zhì)量管理由業(yè)主負責。工程質(zhì)量評定按照國家標準分為分項、分部、單位工程質(zhì)量評定，分級評定分級負責。按現行規定，地基與基礎、主體工程，單位工程的結論性意見(jiàn)應由建設質(zhì)量管理部門(mén)認可。其質(zhì)量情況應準確記錄在案。 

三、工程建設檔案的可利用性 
　　工程建設檔案是建設立項報建審批、勘察設計、工程招投標、施工企業(yè)技術(shù)資質(zhì)及活動(dòng)全過(guò)程的文字、圖表、圖紙、數據聲像等不同形式和載體的文件材料，他為今后的工程維修、改造、擴建研究分析提供重要的信息資源。工程檔案在收集整理過(guò)程中應當考慮到他今后的實(shí)用價(jià)質(zhì)，在工程建設活動(dòng)中形成的文字材料很多，如：材料的合格證，現場(chǎng)檢驗等，有的要看他的時(shí)效性，有的工程材料有他的期限，而我們的工程檔案是長(cháng)期保存有價(jià)值的信息材料，應有選擇的接收，去粗存精、去為存真，注重他的利用性，因此在收集整理歸檔時(shí)應注意以下幾點(diǎn)。 
　　1 、工程檔案是工程建設活動(dòng)中的第一手材料，要如實(shí)的反映活動(dòng)真實(shí)情況，不能偽造，應具有準確性和原始性。 
　　2 、對工程質(zhì)量評價(jià)、各職能部門(mén)對工程的鑒定意見(jiàn)應客觀(guān)公正。 
　　3 、城市工程建設活動(dòng)形成的文字材料、圖紙、聲像等應根據實(shí)際有選擇的收集歸檔，特別重要的建設項目，地下管線(xiàn)這些不單是工程項目利用，而是要為他人研究分析歷史，經(jīng)濟發(fā)展提供利用的工程檔案材料，要力爭收齊完整。 
　　4 、工程檔案的內容應系統、完整，整理規范，便于保存，查找利用方便。 

四、幾點(diǎn)建議 
　　綜上所述：工程檔案與工程質(zhì)量之間有著(zhù)密切的關(guān)系，工程檔案是工程質(zhì)量的依據，工程質(zhì)量離不開(kāi)工程檔案，相互依存；工程檔案管理包含于工程質(zhì)量管理之中，工程質(zhì)量是管理包括工程檔案的監督管理。要把工程檔案的質(zhì)量作為工程質(zhì)量管理一同重要來(lái)抓。 
　　1 、要加大城建檔案在經(jīng)濟建設中的作用的宣傳，城建檔案不是哪一個(gè)部門(mén)的檔案管理部門(mén)，而是這個(gè)城市建設工程檔案的管理部門(mén)，為城市建設收集管理信息資源，又為城市建設提供重要的信息資源。 
　　2 、各級應當將城建檔案管理人員納入工程建設項目質(zhì)量管理體系中，業(yè)主、施工企業(yè)應配備專(zhuān)職城建檔案管理人員，同樣納入考核目標。 
　　3 、城建檔案管理人員，工程技術(shù)人員都要加強業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，檔案人員除了學(xué)習好檔案專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識外，還要學(xué)習工程建設的技術(shù)規范、標準。工程技術(shù)人員除了掌握本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)外，還應當加強檔案管理的法律、法規及專(zhuān)業(yè)學(xué)習，相輔相促，增強工程檔案與工程質(zhì)量的意識。 
　　4 、工程建設在我國實(shí)行建設工程監理制，業(yè)主在與監理單位簽訂監理合同時(shí)，除了明確工程質(zhì)量監理外，還應將工程檔案監理納入監理的范圍。 
　　5 、工程檔案管理人員工作應及時(shí)到位，加強監督檢查，主動(dòng)深入工程施工現場(chǎng)跟蹤提供業(yè)務(wù)指導，保證工程竣工后的竣工圖和竣工驗收材料以及施工期間的工程技術(shù)材料和管理文件材料，及時(shí)、真實(shí)、準確、完整的收集歸檔移交。 

　　總之，要保證工程檔案的質(zhì)量和工程質(zhì)量，必須提高全社會(huì )的質(zhì)量意識，呼喚有關(guān)方面重視建設工程檔案的價(jià)值和作用，給予城建檔案工作更多的理解、關(guān)心和支持，激發(fā)廣大城建檔案工作者搞好檔案工作的歷史責任感和時(shí)代緊迫感，為城市建設做出新的貢獻。