第十四屆中國防水技術(shù)與市場(chǎng)研討會(huì )在北京召開(kāi)，研讀明年整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟的走勢，和整個(gè)的中央的財政政策和貨幣政策。深入解讀了“十三五”我國建材行業(yè)發(fā)展戰略，并探討了2015年中國城鎮化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢。以下為會(huì )議實(shí)錄：

國家信息中心預測部的主任、首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良

　　國家信息中心預測部的主任、首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良：今天介紹一下今明年中國的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，明天中央工作經(jīng)濟會(huì )議就正式開(kāi)始了，主要是介紹一下今明年中國的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，明天中央工作經(jīng)濟會(huì )議就正式開(kāi)始了，中央政治局會(huì )上也把經(jīng)濟會(huì )議的主要內容做了介紹，提出了明年的主要工作，按照老朱的要求，把新常態(tài)、三期疊加，包括十三五期間的發(fā)展，在這個(gè)基礎上看看我們明年中國經(jīng)濟到底怎么走？這兩年咱們都有個(gè)感覺(jué)，傳統行業(yè)，鋼鐵、水泥、建材這些行業(yè)是比較困難的一年。最難的是煤炭和鋼鐵，我們昨天還見(jiàn)到了內蒙的同事過(guò)來(lái)講他們的煤炭行業(yè)，為什么出現了這么多的問(wèn)題？?jì)扇�年以前這些行業(yè)都非�；鸬�，怎么去解釋這些問(wèn)題呢？我想講三個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，從2012年以后中國經(jīng)濟發(fā)生了比較大的變化，中國增速從10%降到7%左右，總書(shū)記稱(chēng)之為往高速增長(cháng)的轉換期。第二，經(jīng)濟增長(cháng)速度緩下來(lái)以后，企業(yè)家也清楚，給你10%的增長(cháng)速度，現在是7%的增長(cháng)速度，很多產(chǎn)能就過(guò)剩了，原來(lái)按照10%安排的產(chǎn)能，像鋼鐵、能源，能源是最典型的行業(yè)，完全是為咱們做服務(wù)的，這個(gè)價(jià)格降下來(lái)以后，這些行業(yè)產(chǎn)能就過(guò)剩，大家就感覺(jué)比較困難，所以我們就把這個(gè)過(guò)程叫做結構調整陣痛期。08年我們國內出臺了很多擴張性的政策，08年政策擴張期間，我本人也在制訂政策，當然了有很多說(shuō)法，包括說(shuō)擴張太厲害了，實(shí)事求是的說(shuō)，08年我們都很著(zhù)急，制訂政策的時(shí)候，我聽(tīng)溫家寶書(shū)記就講過(guò)五次，說(shuō)你們都沒(méi)有經(jīng)過(guò)這個(gè)事情，你們知道有多難嗎？周小川行業(yè)說(shuō)，你們不要當事后諸葛亮！我認為當時(shí)四萬(wàn)億確實(shí)急了一點(diǎn)，但是本身沒(méi)有錯，主要的問(wèn)題在于貨幣投放過(guò)大了！我記得08年開(kāi)中央經(jīng)濟工作會(huì )議的時(shí)候，在那個(gè)會(huì )上就有很大的爭論�，F在全國人大副委員長(cháng)有一句話(huà)，他跟老郭說(shuō)，說(shuō)你貸不貸款，你要是貸款銀行死掉，我企業(yè)活了！你要不貸款，咱們兩個(gè)人一塊死。當時(shí)郭主任說(shuō)我肯定按照中央的政策執行，但是他說(shuō)，我貸誰(shuí)不貸誰(shuí)你不要干涉我！回國都來(lái)看，擴張政策確實(shí)有一大堆的負面效應，現在看起那個(gè)時(shí)候貨幣擴張是絕對快的。

　　所以現在就面臨了三期疊加的階段，實(shí)際上我們調研也感覺(jué)到很多地方政府，包括企業(yè)也很難受，原來(lái)搞10%，為什么現在不往10%搞了？你搞10%我們就不痛苦了。很多人問(wèn)這個(gè)問(wèn)題！第二，省委書(shū)記機關(guān)部門(mén)也在講過(guò)去我們很容易干的，速度一慢怎么辦？咱們就蓋房子，把一些企業(yè)拉過(guò)來(lái)，一投資，經(jīng)濟不就上去了嗎？為什么現在不能這么干呢？這樣鋼鐵也過(guò)剩，水泥也過(guò)剩，玻璃、煤炭也過(guò)剩，那么搞的話(huà)，經(jīng)濟還可以搞下去，在這個(gè)背景下我們就提出中國經(jīng)濟處于三期疊加階段。第二搞不上去的過(guò)程中，企業(yè)要調整結構，是兩種調整方法，一種把過(guò)剩的產(chǎn)能消化掉，我們不是說(shuō)淘汰掉，是消化掉，淘汰和消化是兩個(gè)概念，中國很多產(chǎn)能非常的先進(jìn)，你淘汰是一個(gè)辦法，不讓它破產(chǎn)倒閉是一個(gè)辦法。還有一個(gè)辦法是讓它的產(chǎn)能轉移出去，往外轉怎么轉？是我們現在搞的一路一帶，通過(guò)海上絲綢之路跟陸上絲綢之路經(jīng)濟帶，通過(guò)對周邊國家大量的建設，我們成立金磚銀行，亞洲基礎設施建設銀行，私募基金，把你的產(chǎn)能往外轉。這些戰略我們就出來(lái)了。

　　我們現在看這個(gè)戰略，就針對我們現在面臨的問(wèn)題。明年、后年的經(jīng)濟形勢也跟這些問(wèn)題連在一塊了，這是我講的大的背景，怎么看我們的“三期疊加”，為什么我們的速度上不去？總書(shū)記講了在A(yíng)PEC會(huì )議上，就提出“三期疊加”的概念，去年就提出來(lái)了，到今年5月份，他又把“三期疊加”的概念理解成新常態(tài)。為什么從“三期疊加”過(guò)渡到了“新常態(tài)”的概念呢？我先給大家做一個(gè)介紹；“三期疊加”這個(gè)概念本質(zhì)上是對的，增長(cháng)速度換擋了，結構開(kāi)始調整，還有一個(gè)前期刺激政策消化期，我有一次在會(huì )上我跟領(lǐng)導匯報，我說(shuō)老的“三期疊加”有問(wèn)題，特別是前期刺激政策消化期！你這些政府已經(jīng)執政兩年了，你還想再消化上一屆政府的擴張政策引出來(lái)的后遺癥？第二，出了問(wèn)題你要解決問(wèn)題，你不能老往前屆政府頭上追，我說(shuō)在座的很多領(lǐng)導同志，你們在上一屆政府里也任職，你有沒(méi)有責任？有責任！三期不能老期，但是這個(gè)現象又存在，你應該用一個(gè)新詞代替它。我認為這個(gè)“新常態(tài)”就算是能替代“三期疊加”的詞�！靶鲁�態(tài)”的含義和“三期疊加”的含義是一樣的。但是提出“新常態(tài)”這個(gè)詞學(xué)術(shù)界也有不同理解。你說(shuō)“新”我理解，跟以前的舊比是新的，以前的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生在傳統行業(yè)，鋼鐵、水泥、煤炭等，我是靠投資拉動(dòng)的，現在這些行業(yè)過(guò)剩了，我要變成服務(wù)業(yè)往新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，它也是新的，但是“�！笔鞘裁锤拍�？咱們理解的“�！笔潜容^長(cháng)的一段時(shí)間，進(jìn)入一個(gè)新態(tài)，又進(jìn)入常態(tài)，你能不能說(shuō)中國現在的經(jīng)濟就是常態(tài)了？沒(méi)人敢說(shuō)！在一段時(shí)間降到了6%怎么辦？經(jīng)濟學(xué)家也反對這個(gè)新常態(tài)。但是總書(shū)記在A(yíng)PEC會(huì )議上正式說(shuō)，我們還是進(jìn)入了“新常態(tài)”，接下來(lái)是這個(gè)“新常態(tài)”是什么含義？怎么面對這個(gè)“新常態(tài)”？這屆政府是怎么干的？為什么要這么做？明年是不是還得這么干？明年會(huì )是什么樣的情況？

　　所以我給大家講四個(gè)方面的內容；第一，簡(jiǎn)單把“三期疊加”和“新常態(tài)”的含義和原因給大家做介紹；第二，給大家講一講在“新常態(tài)”的情況下，我們這幾年是怎么干的？宏觀(guān)調控。第三，明年的經(jīng)濟形勢到底是什么情況？主要的問(wèn)題在哪？王主任一會(huì )還要講房地產(chǎn)，我們個(gè)人看法明年的核心問(wèn)題就是房地產(chǎn)。但是對房地產(chǎn)不同的看法就決定了明年政策上的調整。最后看看明年大概的具體情況是什么樣的情況。

　　第一，“新常態(tài)”，不是“三期疊加”，“三期疊加”這個(gè)概念大家很清楚，“新常態(tài)”總書(shū)記把它定義成了三個(gè)，說(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)速度從高速增長(cháng)進(jìn)入了7%左右的增高速。第二，他說(shuō)產(chǎn)業(yè)結構要調整。第三，動(dòng)力機制要變化。我們又加了一個(gè)詞，在“新常態(tài)”這個(gè)期間已經(jīng)面臨了很多挑戰，我總結為中高速“新常態(tài)”，結構要優(yōu)化。第三是新動(dòng)力。第四是在這個(gè)期間有很多挑戰。