廣東省建材工業(yè)節能管理辦法 粵建材字[1999]070號 各市建委、建材行業(yè)主管部門(mén)，深圳市建設局：
    《廣東省建材工業(yè)節能管理辦法》已經(jīng)省建委辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請貫徹執行。各地應結合本地的實(shí)際情況制定相應的實(shí)施措施，確�！掇k法》的貫徹實(shí)施。 一九九九年七月一日   

第一章 總則


    第一條 為加強我省建材工業(yè)節約能源管理，根據《中華人民共和國節約能源法》等有關(guān)法律和法規，結合我省建材工業(yè)的實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于我省建材行業(yè)各級主管部門(mén)和建材企（事）業(yè)單位。

    第三條 本辦法所稱(chēng)能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力 、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工、轉換而取得有用能的各種資源。

    第四條 本辦法所稱(chēng)節能，是指加強用能管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會(huì )可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個(gè)環(huán)節的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。

    第五條 各級建材行業(yè)主管部門(mén)，各建材企（事）業(yè)單位必須加強對節能工作的領(lǐng)導和加強節能管理。

    第六條 廣東省建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省建委）負責組織本辦法的實(shí)施。


第二章 節能管理機構與職責


    第七條 省建委是全省建材行業(yè)節約能源主管部門(mén)，在省政府管理節能工作部門(mén)的統一協(xié)調組織下，負責全行業(yè)的節能管理工作。

    各市建材行業(yè)主管部門(mén)應明確指定分管領(lǐng)導，并設立專(zhuān)門(mén)或指定管理機構和人員負責本市建材工業(yè)的節能管理工作。

    第八條 省、市建材行業(yè)節能主管部門(mén)的主要職責：

    （一）組織貫徹執行國家和省有關(guān)節能的法律、法規及政策規定和國家標準；

    （二）研究制定本地區建材工業(yè)節能工作的方針、政策和標準；

    （三）組織指導節能技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)交流和新技術(shù)的推廣，開(kāi)展節能技術(shù)培訓；

    （四）檢查、監督、協(xié)調本地區企（事）業(yè)單位的節能管理工作。

    第九條 年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以上的企業(yè)（含5000噸）應由主要負責人主管節能工作，并明確相應的節能管理部門(mén)。年綜合能源消費總量不足5000噸標煤的企業(yè)，應有專(zhuān)人負責節能工作。

    第十條 建材企業(yè)節能管理部門(mén)的主要職責是：

    （一）貫徹執行國家有關(guān)節能的法律、法規及政策規定、國家標準和省有關(guān)規定；

    （二）制定并組織實(shí)施企業(yè)節能規劃和年度節能計劃，制定能源管理制度，監督檢查用能情況；

    （三）建立健全能源消耗的原始記錄、統計臺賬，做好分析和定期上報工作；

    （四）制定并落實(shí)節能工作責任制，制訂并考核本企業(yè)各項能源消耗定額，實(shí)施節能獎罰辦法，掌握節能獎金的分配和使用；

    （五）審查本企業(yè)新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的節能措施，提出節能技術(shù)改造項目及資金安排意見(jiàn)；

    （六）開(kāi)展企業(yè)能量平衡工作；

    （七）配合監測部門(mén)開(kāi)展企業(yè)的用能監測和檢查工作；

    （八）組織評選節能先進(jìn)個(gè)人，開(kāi)展節能宣傳教育和培訓工作。

    第十一條 企業(yè)的節能管理部門(mén)，應配備有節能專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和熱心節能工作的管理和技術(shù)人員，并要保持人員的相對穩定。

    第十二條 省、市建材專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)中心（站）、能源監測中心（站）要大力開(kāi)展節能技術(shù)服務(wù)、節能監測、節能培訓、節能情報交流和節能宣傳等工作。


第三章 節能管理


    第十三條 建立完善能源統計體系，落實(shí)統計責任制，做好能源統計分析工作，定期進(jìn)行能源消耗統計對比分析，及時(shí)掌握能源消耗情況。企業(yè)應建立健全能源消耗原始記錄和統計臺帳，按期填報能源消耗月報、季報、處報。統計臺帳和報表應使用統一制定的表格。各市建材行業(yè)主管部門(mén)應按期匯總并填報本地區能源消耗統計表，連同能源消耗統計對比分析一起，報省建材行業(yè)主管部門(mén)。

    重點(diǎn)耗能單位的能耗年報中必須附上能源利用狀況報告，包括能源消費情況、用能效率和節能效益分析、節能措施等內容。企業(yè)能源管理要逐步實(shí)現計算機科學(xué)管理。

    第十四條 企業(yè)應根據本單位情況，每年安排一定數額資金用于節能技術(shù)改造。

    第十五條 企業(yè)應定期開(kāi)展能量平衡工作，重點(diǎn)耗能企業(yè)（年綜合能耗大于或等于1萬(wàn)噸標煤的企業(yè)）每四年進(jìn)行一次能量平衡測試工作，并做好能量平衡后期整改工作。

    第十六條 企（事）業(yè)單位應按照有關(guān)的法律、法規的要求，配備能源計量器具，加強對能源計量的管理。
重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源檢測率必須達到100%，能源器具配備率必須達到100%，檢測合格率95%以上。

    第十七條 企業(yè)應加強能耗的定額管理，制定各工序半成品、成品的能耗定額，并將能耗定額分解到車(chē)間、班組、工序、機臺進(jìn)行嚴格考核。

    第十八條 企業(yè)應嚴格各種能源收、發(fā)管理，準確計量，加強煤場(chǎng)、油庫、變電所的管理。企業(yè)要設立熱值分析裝置，定期進(jìn)行熱值分析測試，并按實(shí)測熱值進(jìn)行標準煤折算。

    第十九條 企（事）業(yè)單位的生產(chǎn)、生活所用能源必須分開(kāi)計量收費。禁止包費制和無(wú)償使用。


第四章 節能技術(shù)進(jìn)步


    第二十條 企業(yè)應積極開(kāi)發(fā)和采用節能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，逐步淘汰能耗高的老舊技術(shù)、工藝、設備和材料，提高社會(huì )的綜合節能效益。

    一、水泥

    （一）積極發(fā)展日產(chǎn)水泥熟料1000噸以上的新型干法生產(chǎn)工藝。必須采用新型干法工藝，不再擴建和新建濕法窯。原有的濕法窯應根據條件改造成干法或半干法生產(chǎn)線(xiàn)。應逐步淘汰年產(chǎn)8.8萬(wàn)噸以下（含8.8萬(wàn)噸）立窯和干法中空回轉窯。

    （二）水泥廠(chǎng)粉磨系統應采用先進(jìn)立磨、輥壓磨、高細磨等高效節能粉磨機，對現有球磨機實(shí)行綜合節能改造。逐步改造和淘汰(2.2米以下（含(2.2米）的球磨機。

    （三）禁止制造濕法窯、干法中空窯、立波爾窯、土立窯、(3米以下（含(3米）的窯型和(2.2米以下（含(2.2米）的小型磨機等設備。

    （四）發(fā)展和推廣優(yōu)質(zhì)耐火材料、耐磨材料和隔熱材料，提高設備熱效率，減少窯體的散熱損失。

    二、平板玻璃

    （一）除特種玻璃生產(chǎn)外，不再新建玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，逐步淘汰年產(chǎn)50萬(wàn)重量箱以下（含50萬(wàn)重量箱）的小玻璃廠(chǎng)。

    （二）平板玻璃企業(yè)應積極開(kāi)發(fā)熔化新工藝，改造現有中、小型玻璃熔窯，提高熔化效率。推廣節能型投料方式及投料機。所有的玻璃熔窯都要采用優(yōu)質(zhì)配套耐火材料和保溫材料進(jìn)行全窯保溫。燃油窯爐要推廣燃燒新技術(shù)。玻璃工廠(chǎng)應安裝余熱鍋爐，回收窯尾煙氣余熱。

    三、墻體材料

    （一）大力發(fā)展空心磚、加氣混凝土、建筑砌塊、輕骨料混凝土砌塊和墻板、建筑石膏制品、輕質(zhì)復合墻體、粉煤灰燒結磚、灰砂磚等新型墻體材料。

    （二）利用工業(yè)廢渣和低熱值燃料煤矸石、石煤等生產(chǎn)內燃磚、砌塊等墻體材料。

    四、建筑衛生陶瓷

    （一）改革陶瓷工藝，原料采用噴霧干燥和干法制粉新工藝，利用窯爐余熱干燥坯體，改進(jìn)原料配方，采用低溫快速燒成技術(shù)。

    （二）改變陶瓷窯的燃料結構，采用潔凈氣體燃料，實(shí)現無(wú)匣缽燒成工藝。

    五、保溫隔熱材料

    發(fā)展新型保溫隔熱材料，如巖棉、礦棉、膨脹珍珠巖等保溫隔熱材料及其制品的生產(chǎn)。

    第二十一條 企業(yè)應做好國家明令淘汰型機電產(chǎn)品的更新?lián)Q代工作。禁止淘汰型機電產(chǎn)品重新進(jìn)入企業(yè)。

    第二十二條 企業(yè)要對放風(fēng)設備、變速設備、起動(dòng)頻繁設備采用變頻調速器或液力偶合器、液辦起動(dòng)器等裝置，以減少功率損耗，對主要耗電設備應采用進(jìn)相機或電容就地補償裝置，提高功率因數，減少無(wú)功損耗。水泥企業(yè)的烘干設備和其他企業(yè)的窯爐要發(fā)展和推廣適合國內煤種的流化床燃燒技術(shù)。

    第二十三條 企業(yè)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目，必須采用合理用能的先進(jìn)工藝和設備，其能耗應達到國內先進(jìn)指標。引進(jìn)國外工藝和設備，必須綜合考慮技術(shù)條件、經(jīng)濟效益和能耗水平。嚴格限制引進(jìn)能耗高的工藝和設備。

    第二十四條 建材行業(yè)主管部門(mén)應按照法律、法規的有關(guān)規定，加強對基建和技改項目的節能審查。

    第二十五條 主要產(chǎn)品能耗高于本行業(yè)規定的單位產(chǎn)品能耗限額的企業(yè)，必須把節能列為企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)。對高于單位產(chǎn)品能耗限額的企業(yè)必須限期整改。

    第二十六條 企業(yè)應在年度計劃中安排一定經(jīng)費用于節能技術(shù)進(jìn)步研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)項費用。

    第二十七條 對重大節能項目，要進(jìn)行節能項目可行性研究及技術(shù)經(jīng)濟評價(jià)。對列入國家、省、市計劃的節能項目，建材行業(yè)主管部門(mén)要做好項目的審查工作，并加強對項目的管理。企業(yè)應認真做好項目實(shí)施工作，確保項目按時(shí)完成。

    第二十八條 對重大節能技術(shù)開(kāi)發(fā)項目，應當列入國家或省、市重點(diǎn)科研計劃，省、市建材節能管理部門(mén)和科研管理部門(mén)，應當積極組織節能技術(shù)項目的研究和推廣。

    第二十九條 節能效果明顯，社會(huì )需求量大的產(chǎn)品，由企業(yè)申請，經(jīng)省建材行業(yè)主管部門(mén)審查合格后，可推薦獲取節能標志證書(shū)，并在產(chǎn)品上使用節能標志。


第五章 節能宣傳和培訓


    第三十條 建材行業(yè)主管部門(mén)和企（事）業(yè)單位要利用多種形式，大力開(kāi)展節能宣傳教育和節能信息交流活動(dòng)，對職工進(jìn)行節能知識的教育，普及節能技術(shù)，開(kāi)展節能效益實(shí)便宣傳，提高建材職工的節能意識和節能技術(shù)水平。

    第三十一條 建材行業(yè)主管部門(mén)應加強對節能管理人才的培養，充分利用大、中專(zhuān)學(xué)校、技工學(xué)校增設有關(guān)專(zhuān)業(yè)，積極培養從事節能工作的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。同時(shí)，利用舉辦短期節能培訓班等方式，進(jìn)行多層次的人才開(kāi)發(fā)。

    第三十二條 建材行業(yè)主管部門(mén)的節能管理工作人員、企業(yè)主管節能工作的廠(chǎng)長(cháng)和節能機構的管理人員，以及主要耗能崗位的操作工人，都應當有計劃地接受節能培訓。

    未經(jīng)節能教育、培訓的人員，不得在耗能設備操作崗位上工作。


第六章 罰則


    第三十三條 省、市建材行業(yè)主管部門(mén)對在節能工作中做出突出貢獻的個(gè)人，不定期地進(jìn)行表彰。企業(yè)應按照有關(guān)規定給予適當的獎勵。

    第三十四條 在節約能源工作中取得明顯效果的企業(yè)，可根據國家節約能源獎勵辦法和各地的有關(guān)規定提取節能獎，主要獎勵直接從事節約能源的人員。

    第三十五條 對違反本辦法有關(guān)規定，情節較輕的單位或個(gè)人，由節能管理部門(mén)給予批評教育；情節較重的，責令限期整改和按《中華人民共和國節約能源法》及省的有關(guān)規定處理。


第七章 附則


    第三十六條 本辦法由廣東省建設委員會(huì )負責解釋。

    第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。